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清风园地——《中国共产党问责条例》重点解读之三

发布时间:2016-11-28

问责方式

第七条 对党组织的问责方式包括:

(一)检查。对履行职责不力、情节较轻的,应当责令其作出书面检查并切实整改。

(二)通报。对履行职责不力、情节较重的,应当责令整改,并在一定范围内通报。

(三)改组。对失职失责,严重违反党的纪律、本身又不能纠正的,应当予以改组。

对党的领导干部的问责方式包括:

(一)通报。对履行职责不力的,应当严肃批评,依规整改,并在一定范围内通报。

(二)诫勉。对失职失责、情节较轻的,应当以谈话或者书面方式进行诫勉。

(三)组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重,不适宜担任现职的,应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

(四)纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

上述问责方式,可以单独使用,也可以合并使用。

解读:

本条规定了“问责方式”。现有各类问责规定中,共有14种问责方式。《条例》将这些问责方式规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式,对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。这些方式均在党内法规中有明确规定、在实践中经常使用。其中,诫勉既包括谈话诫勉,也包括书面诫勉;组织调整或者组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职免职等。规定问责方式可以单独使用,也可以合并使用,主要考虑到,在问责实践中,有时要进行组织处理,也要给予纪律处分,这时就要将两种方式合并使用。

案例:

1.所属30多家单位未成立党组织,党委班子成员被诫勉谈话

某国有大型骨干企业有30多家所属单位未成立党组织,流动党员和脱管党员有120多名。该单位上级党委对存在“有党员处于脱管状态和违规发展党员”问题的党委班子成员进行了诫勉谈话,对其提出严肃批评。该单位党委还召开党委会,对此事进行了通报,每位党委委员作了检讨。

2.区内发生多起违反中央八项规定精神问题,区委、区纪委被通报批评

泰山区徐家楼街道大白峪社区原党支部书记、居委会主任先后大操大办其子婚宴和孙女满月喜宴,收受管理及服务对象礼金, 且存在默许亲属长期占用社区集体土地出租谋利等问题。泰山区徐家楼街道党工委书记和街道党工委副书记为婚宴赠送了礼金;街道原党工委委员、纪工委书记明知报备的婚宴规模较大却未制止。因落实主体责任和监督责任不力,泰山区委、区纪委被通报批评。

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