纪检动态

清风园地——《中国共产党问责条例》重点解读之一

发布时间:2016-11-28


问责主体、对象及责任划分

第四条 党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。

第五条 问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

解读:

第四条规定了“问责主体和对象”。根据第四条规定,问责主体是有管理权限的党组织。问责对象重点是主要负责人,突出了“关键少数”。特别是对于一把手这个“关键少数中的关键少数”,更是问责的重中之重。

第五条规定了“责任划分”。在追究党组织领导班子集体责任时,必须分清领导班子和班子成员的责任,体现了“权责对等”精神,不管是党组织还是党的领导干部,有多大的权力就有多大的责任,就得有多大的担当,不担当、乱担当就要被追究相应的责任。

案例:

履行“两个责任”不力,上海城建集团党委书记等被问责

城建置业投资部经理动用公款组织16人旅游三天;在组织调查期间,相关人员将公款旅游虚构成考察项目,并编造考察报告,统一口径欺骗组织;城建集团及城建置业党委、纪委将不实调查结论逐级上报,造成不良影响。上海市纪委对城建集团党委书记、董事长进行了诫勉谈话,并给予城建集团纪委书记党内警告处分。

下属单位有人发表违反政治纪律言论,上级主管单位领导被问责?

中部某市交通运输局下属单位负责人在全体职工会议上发表严重违反政治纪律的言论,且存在违反规定在工作日午间饮酒的问题,该负责人受到开除党籍、撤销行政职务处分。市交通运输局党总支书记,负有主要领导责任,受到党内严重警告处分;市交通运输局局长,负有重要领导责任,受到党内警告处分。市交通运输局纪检组组长,被诫勉谈话。

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