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党务公开

中共北京万贯国际-万贯娱乐-mg电子游戏网站-官方登陆网址*>>>有限责任公司委员会党务公开工作实施细则

发布时间:2011-09-13
 
 
第一章  总则
第一条 为扎实推进北京万贯国际-万贯娱乐-mg电子游戏网站-官方登陆网址*>>>党的基层组织党务公开工作,促进党务公开的科学化、规范化、制度化,根据北京市国资委《关于在市国资委企(事)业单位党组织实行党务公开工作的实施方案》和《市国资委企(事)业单位党组织党务公开实施细则》文件精神,制定本细则。
第二条 万贯国际-万贯娱乐-mg电子游戏网站-官方登陆网址*>>>党委《关于实行党务公开工作的实施方案》(以下简称《方案》)和本细则所称“集团系统党组织”指组织关系隶属集团党委以及实行双管单位的各级党组织,包括党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
第三条 党的基层组织实行党务公开是一项政治性、政策性很强的工作。凡本细则所规定内容,必须严格遵照执行;凡本细则没有规定的,可结合本单位实际,依照中央和北京市委、市国资委有关党务公开的要求执行。
第二章  组织领导
第四条 健全领导机构和工作机构,切实形成党委统一领导,有关部门齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的党务公开工作格局。
(一)集团党委成立集团党务公开工作领导小组,由主要领导任组长,相关分管领导任副组长,相关处室负责人为成员,领导小组负责研究部署、指导推进全系统党务公开工作,督查、考核各单位党组织党务公开工作。领导小组办公室设立在集团党群工作部,负责集团党务公开的日常工作。
(二)各单位党委都要相应成立由党委主要领导任组长的党务公开工作领导小组,明确办事机构,组织、协调和指导本单位党务公开工作。
(三)各单位党委所属各级党组织是本级组织实行党务公开的责任主体,主要负责人是第一责任人。要结合各自实际,把上级的意见和要求进一步具体化,制定切实可行的党务公开工作实施方案,精心组织实施好党务公开工作。
(四)党组织关系在外埠地区,实行双管单位的党组织的党务公开工作,按照集团党委的统一部署进行。
第三章  公开内容
第五条 各单位党组织按照《方案》规范公开内容时,要围绕党组织承担的中心工作和重要任务,把握好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设总体布局,将各项公开内容进一步具体化、明确化,做到“应公开尽公开”。
第六条 在确定党务公开具体内容时,要坚持实事求是、突出重点、统筹兼顾、改革创新,正确处理好以下几个关系:
(一)正确处理好党务公开与厂务公开的关系。党的基层组织在国有企业的政治核心和战斗堡垒作用,决定党务公开工作必然居于核心地位,内容上要突出党务工作的全局性、决策性、权威性和自身建设的严肃性、特殊性。既要做到各有侧重,又要做到相互补充,使党务公开与其他公开相互衔接。
(二)正确处理好重点公开与全面公开的关系。在基层党组织的工作中,涉密内容不多,应当努力做到全面公开。但在特定的时间内,尤其是在某一党务工作的酝酿时期,则不宜进行全面公开,要选择其中的重点加以公开,使党员群众了解党组织要做的或正在做的事情的大概情况,并围绕重点工作广泛听取党员群众的建议。
(三)正确处理好结果公开与过程公开的关系。
积极探索将党务公开工作从“结果公开”向“过程公开”转变,使党务公开成为全方位、全过程的公开,增强党员群众的参与度,使广大党员群众更加充分地表达自己的意见和建议,更加有效地行使自己的监督权力,保证党务公开工作内容的科学有效,更加符合党员群众的意愿和要求。
第四章  公开程序
第七条 制定目录。集团党务公开工作领导小组制定了《万贯国际-万贯娱乐-mg电子游戏网站-官方登陆网址*>>>党委党务公开目录》,各单位党务公开工作领导小组要结合本企业实际,制定所属企业党务公开工作目录,不折不扣地把《万贯国际-万贯娱乐-mg电子游戏网站-官方登陆网址*>>>党委党务公开目录》规定的公开内容落到实处。
(一)在编制党务公开目录的过程中,要做到全面、分类、细化。把应当公开的内容全部纳入党务公开目录之中;按照公开的内容、范围、形式、时限、责任主体等进行分类;尽可能具体详细地编制出事项、步骤、目标要求以及对结果的运用。
(二)把握好公开目录的提出和审核环节。每一期公开前,由本单位党组织结合实际,根据集团党委制定的公开目录,提出具体的公开事项、范围和形式等,填写《党务公开审批表》,由分管领导审批。特别重大的事项,由本单位党务公开工作领导小组集体讨论决定后,报集团党务公开工作领导小组办公室审核把关。
第八条 实施公开。具体承办党务公开工作的人员,应当按照党务公开目录及时将已经审核通过的内容,按照规定的程序和方式,在规定的范围和时限内进行公开。
第九条 收集反馈。党务公开期间要明确专人负责收集、筛选、整理党员、群众通过各种渠道反映的意见和要求。党组织要以适当的方式,对党员群众提出的问题作出必要的解释和负责任的答复,并将处理和落实情况予以公开,接受党员群众监督,切实做到党员群众监督事项件件有落实,事事有结果,
第十条 归档管理。建立党务公开档案管理制度,将党务公开的事项逐项登记,记录和保存党务公开内容、群众意见建议及办理落实情况等相关资料,归档备查。
第五章  公开方式
第十一条 根据不同的公开内容和公开范围,按照因地制宜、灵活多样、简便务实的原则,坚持传统手段公开与现代信息手段公开相结合、文字公开与党员群众参与公开相结合,实行多方位、立体式公开。如利用信息、简报、文件、报纸等纸质载体公开,利用电子屏幕、互联网、广播、闭路电视、手机短信等现代媒体公开,利用党务通报会、党员大会、党员评议等会议、活动公开,利用党务公开栏、文化墙等公开。
第十二条 各单位要建立规范的党务公开“屏、栏、网”等载体,兼顾增强公开效果与环境的和谐统—。
(一)电子显示屏和触摸屏:
1、条件具备的企业要设立电子显示屏,选址要因地制宜,一般选在各单位一楼大厅或开阔、醒目的位置,规格一般不少于6平方米。
2、条件具备的单位,可根据工作需要设立电子触摸屏。
(二)公开栏:
1、企业公开栏牌面规格一般为8m(长)xl.2 m(高);
2、材质以不锈钢、镀锌底板为宜,室外的要有雨棚;
3、牌面内容简洁,文字和图表清楚、明了,整洁美观。
(三)公开网:
有条件的单位,可在党建网上设置党务公开网页。规模较小、党员人数较少的基层企业,采取何种公开方式,由其上级党组织根据实际情况,在确保公开效果的前提下予以确认。
第十三条 创新公开载体。除运用显示屏、公开栏、公开网等有形的公开载体外,还应根据党内法规和党务公开的需要,实行以下五项工作制度:
(一)党内情况通报制度。进一步深化细化党内情况通报制度的内容,使广大党员应当知道的事情能够及时知道,包括重大问题通报、评优评先通报、警示通报、季度性工作通报等;进一步规范党内情况通报制度的程序,包括通报对象、通报范围、通报方式、通报步骤等。
(二)情况反映制度。进一步完善“下情上达”的渠道和程序,使下级党组织向上级党组织、党员向各级党组织、党外群众向党组织反映情况的机制更为完善。
(三)重大决策征求意见制度。采取多种形式,如党员活动日、现场问答等,扩大征求意见的范围,为更多的党员、群众参与党的基层组织重大决策提供平台,推进决策的民主化、科学化。
(四)专家咨询、论证制度。进一步扩大和加强与各类专家学者的联系,充分发挥其在决策咨询和论证中的作用,并逐步规范化、制度化。
(五)党委新闻发言人制度。根据工作需要,每季度或半年召开党务发布会,集中向广大党员和群众代表发布党务信息,由党委新闻发言人现场答复党员群众要求公开的党务信息。对涉及党内秘密不宜公开的,及时向党员群众做好解释说明。
第六章  公开时限
第十四条 党务公开时限要与公开内容相适应,要综合上级精神、工作要求和党员群众需要,努力做到固定内容长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作即时公开、热点问题及时公开、重点事项适时公开,不断提高公开的经常性、动态性和有效性。具体操作时,以《万贯国际-万贯娱乐-mg电子游戏网站-官方登陆网址*>>>党委党务公开目录》的规定为准。
第七章  公开保障制度
第十五条 建立健全例行公开制度,保障党务公开的经常性。集团各级党组织要以制度规范的形式,把党务公开作为经常性的工作内容和工作方式常态化,按照党务公开目录规定的内容、方式、时限等,由责任部门及时主动公开。列入公开目录,但因特殊情况暂时不宜公开、不能公开,或需变更、撤销、终止的内容,由制定党务公开目录的党组织批准,报上一级党组织备案后及时公布并作说明。
第十六条 建立健全依申请公开制度,保障党务公开的合法性。党员可依照党内法规和有关规定,向党的基层组织申请公开没有列入党务公开目录和列入但公开程度不够的事项。对于不涉密可以公开的,党的基层组织要向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应记录在案,以供查询,并报上一级党组织备案。
第十七条 建立健全监督检查制度,保障党务公开的科学性。按照监督检查的主体多元、内容全面、方式多样的要求,确保检查过程的公平、公正和结果的科学有效。集团每半年组织一次对各单位党务公开工作的监督检查,各单位要积极开展对自身党务公开工作的自查。监督检查的内容主要包括:检查公开内容是否全面真实,公开形式是否可行有效,公开程序是否规范有序,公开时限是否及时到位,公开信息反馈是否及时处理等情况。通过监督检查发现好的典型,及时总结推广好经验好做法,以收到典型引路、以点带面的效果。在检查中发现问题,要及时指导,提出处理意见。
第十八条 建立健全信息反馈制度,保障党务公开工作的及时性。根据党务公开目录上明确的公开事项责任分工,按照“谁公开、谁负责,谁收集、谁反馈”的原则,采用一站式信息管理服务方式,由公开事项的责任部门负责该事项的信息收集、处理、反馈。涉及重要事项和重大问题,要认真讨论,妥善处理,根据研究处理结果,采用再次公开的方式反馈信息。
第十九条 建立健全考核评价制度,保障党务公开工作的有效性。党务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核评价体系中,作为党组织领导班子及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容,采取集团主管部门考核与基层党员、群众评议相结合的方式,从党务公开对党的工作和党的建设、对完成本单位的各项业务工作、对维护党员和群众权益促进和谐稳定等方面的贡献度入手,对党务公开成效实施考核评价。党务公开考核的结果,分为优秀、良好、合格、不合格四种。对评为优秀档次的基层党组织,给予表彰和奖励;对评为不合格档次基层党组织,给予通报批评并责令限期整改;对不认真整改的基层党组织,主要责任人当年不得评先受奖,并视情况按照有关规定进行责任追究。
第二十条 建立党务公开工作经费保障制度。党务公开载体建设及相关工作费用,纳入企业各级党建工作经费。不足部分,可从党费中支付。
第八章  附则
第二十一条 本细则由集团党务公开工作领导小组办公室负责解释。
第二十二条 本细则自印发之日起施行。
 
 

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